近年来，虚拟货币市场的波动吸引了大量资本和人员涌入“挖矿”领域，这一行为以高能耗、高风险、违规交易等特征，对我国能源安全、金融秩序、生态环境乃至数字经济健康发展构成多重威胁，全面深入推进虚拟货币挖矿治理，既是落实“双碳”目标的必然要求，也是维护国家经济安全、规范数字经济发展秩序的关键举措。
虚拟货币挖矿：多重风险的“隐形推手”
虚拟货币挖矿依赖大量计算机算力进行复杂运算，本质是“能源消耗竞赛”，据研究机构数据，全球虚拟货币挖矿年耗电量超过部分中等国家总用电量，我国一度作为主要挖矿地区，部分地区“挖矿”用电量甚至占到当地工业用电的10%以上，加剧了能源供应压力，与“碳达峰、碳中和”目标背道而驰。
挖矿活动常与非法金融活动交织，部分平台以“挖矿”为幌子，开展非法集资、传销诈骗，扰乱金融市场秩序；个别地区甚至出现偷电、盗电等违法犯罪行为，破坏社会公平，挖矿产生的电子废弃物处理不当，易引发土壤、水源污染，对生态环境造成不可逆损害，更值得警惕的是，虚拟货币的去中心化特性使其成为洗钱、跨境资金逃避监管的工具，威胁国家金融安全。
治理实践：从“全面叫停”到“长效监管”的深化
针对虚拟货币挖矿乱象，我国近年来打出政策“组合拳”，2021年，国务院金融委明确提出“坚决打击虚拟货币挖矿和交易行为”，多部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将挖矿活动列为淘汰类产业，严禁新增项目，有序清理存量，各地迅速行动，对违规挖矿项目断电关停，对参与挖矿的企业和个人依法依规处理，有效遏制了挖矿活动的无序蔓延。
治理并非“一刀切”的取缔，而是引导资源向绿色低碳领域转型，内蒙古、四川等曾为挖矿高地的省份，将清理腾出的能源容量优先支持数据中心、新能源等符合国家战略的产业，推动数字经济与绿色发展协同并进，监管部门加强对虚拟货币交易平台的监测，打击非法跨境资金流动，切断挖矿活动的资金链条。
标本兼治：构建防范挖矿风险的长效机制
虚拟货币挖矿治理是一项系统工程，需坚持“疏堵结合、标本兼治”，从源头防范风险反弹。
一是强化能源与产业政策协同。 将挖矿活动纳入能耗双控考核体系，对数据中心、云计算等高耗能行业设定绿色准入标准，鼓励采用清洁能源的算力服务，引导资本向人工智能、工业互联网等数字经济核心领域集聚，从源头上减少挖矿活动的生存空间。
二是完善监管技术与法律保障。 运用大数据、人工智能等技术建立挖矿行为监测模型，实现对异常算力消耗的实时预警，提升监管精准度，加快相关立法研究，明确挖矿活动的法律定性，对为挖矿提供场地、电力、技术支持的行为设定法律责任，形成“发现—处置—惩戒”的全链条监管闭环。
三是加强公众教育与风险提示。 虚拟货币价格波动剧烈，“挖矿”收益承诺往往暗藏陷阱，需通过官方渠道、媒体宣传等方式，普及虚拟货币金融风险知识，引导公众树立理性投资观念，自觉抵制非法挖矿活动，形成全社会共同监督的良好氛围。
虚拟货币挖矿治理事关国家能源安全、金融安全和生态安全，容不得丝毫松懈，当前，治理工作已取得阶段性成效，但
